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楊大志:政治安全是國家安全的根本

來(lái)源:鎮雄縣中城然氣    發(fā)布時(shí)間:2018-04-21 12:09:00    瀏覽:2549

習主席在十九屆中央國家安全委員會(huì )第一次會(huì )議上強調,必須“堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機統一,人民安全是國家安全的宗旨,政治安全是國家安全的根本,國家利益至上是國家安全的準則,實(shí)現人民安居樂(lè )業(yè)、黨的長(cháng)期執政、國家長(cháng)治久安”。習主席關(guān)于政治安全的系列重要論述,深刻闡明了維護國家政治安全的極端重要性,明確提出了中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代維護國家安全的新要求,具有鮮明的時(shí)代性、強烈的針對性、科學(xué)的指導性,是做好維護國家政治安全工作的根本遵循。

  國家政治安全的核心要義

  政治安全是指國家主權、政權、政治制度、政治秩序以及意識形態(tài)等方面免受威脅、侵犯、顛覆、破壞的客觀(guān)狀態(tài)。在當代中國,維護國家政治安全集中表現為對外保持中華人民共和國的主權獨立、領(lǐng)土完整,對內堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、人民民主專(zhuān)政、社會(huì )主義政治制度和社會(huì )政治秩序穩定、馬克思主義意識形態(tài)的主導地位。

  最基礎的是維護主權獨立和領(lǐng)土完整。主權獨立和領(lǐng)土完整是國家生存發(fā)展的前提和基礎。特別是現代民族國家的誕生,進(jìn)一步確立了國家平等、主權獨立、領(lǐng)土完整、不干涉內政等基本國際關(guān)系準則。維護國家政治安全最基礎的就是維護國家主權獨立與領(lǐng)土完整,確保中華人民共和國主權和領(lǐng)土不受侵犯、國家不被分裂?!吨腥A人民共和國憲法》規定,中國公民負有維護國家統一和各民族團結的義務(wù),負有保衛祖國、抵抗侵略的神圣職責。維護國家主權獨立與領(lǐng)土完整既是憲法賦予每位公民的神圣職責,也是國家武裝力量建立存在的基本任務(wù)。

  最核心的是政權安全和制度安全。政權是指掌握國家主權的政治組織及其所掌握的政治權力,以維護對社會(huì )的統治和管理。當代中國國家政權體現為中國共產(chǎn)黨在國家政治生活中的組織領(lǐng)導和執政地位。政治制度是國家權力的性質(zhì)、組織、分配、運作等方面的規范法度。中國共產(chǎn)黨在中華人民共和國的領(lǐng)導地位和社會(huì )主義政治制度的確立是中國社會(huì )發(fā)展的歷史選擇和人民的選擇,中國的歷史發(fā)展和現實(shí)國情決定了必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,堅持社會(huì )主義制度,這是維護國家政治安全的核心。

  最現實(shí)的是維護國家政治秩序穩定和主流意識形態(tài)鞏固。國家政治秩序是保證國家政權運行和政治活動(dòng)開(kāi)展的社會(huì )基礎,維護國家政治秩序就是確保國家政權正常運轉、政治制度不受干擾破壞,保持基本的安全狀態(tài),為政權運轉和政治制度穩固提供安定有序的社會(huì )環(huán)境。維護我國政治秩序穩定就必須始終堅持中國共產(chǎn)黨在各項工作中的領(lǐng)導地位,始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導地位,堅持人民民主專(zhuān)政,堅持社會(huì )主義道路,為中國共產(chǎn)黨執政活動(dòng)和社會(huì )主義政治制度依法落實(shí)創(chuàng )造和諧有序、安全穩定的社會(huì )環(huán)境。維護國家政治秩序穩定應以人民群眾的支持和擁護為根本,如果失去了群眾基礎,國家政治秩序穩定就會(huì )受到嚴重危害,進(jìn)而影響到國家政治安全。

  維護國家政治安全意義重大

  我國的“總體國家安全觀(guān)”是多個(gè)領(lǐng)域安全共同組成的系統安全、體系安全、綜合安全,其中政治安全在國家安全體系中是根本、是核心。政治安全決定和影響著(zhù)國家的經(jīng)濟安全、軍事安全、社會(huì )安全等各個(gè)領(lǐng)域的安全,其他領(lǐng)域的安全最終也要反映到維護國家政治安全上來(lái)。

  維護國家政治安全是實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標的戰略舉措?!皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標,是中國共產(chǎn)黨對當前和今后一段時(shí)間內實(shí)現中華民族偉大復興的戰略部署。維護國家政治安全,就是要為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標創(chuàng )造良好的內外部環(huán)境,特別是創(chuàng )造和諧穩定的國內政治環(huán)境,保障我國經(jīng)濟社會(huì )健康有序發(fā)展,同時(shí)為應對外部安全挑戰提供堅強有力支撐。黨的十八大以來(lái),習主席多次在重要講話(huà)、重要批示中強調要堅決維護國家政治安全,增強總體國家安全觀(guān)。根據新的形勢和任務(wù),設立了中央國家安全委員會(huì ),實(shí)現了對國家安全工作的集中統一領(lǐng)導。習主席一系列重要指示,采取的各項重要舉措,都是站在實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標的時(shí)代高度來(lái)認識和做好政治安全工作的。

  重視維護國家政治安全是中國共產(chǎn)黨治國理政的重要歷史經(jīng)驗。新中國從誕生之日起,就把維護國家政治安全放在重要位置。在社會(huì )主義建設時(shí)期,通過(guò)對內肅清反革命勢力,新中國的政權得到極大鞏固;通過(guò)打贏(yíng)邊境保衛戰,捍衛了國家主權獨立和領(lǐng)土完整。通過(guò)社會(huì )主義改造,在中國大陸建立和鞏固了社會(huì )主義政治制度。在改革開(kāi)放時(shí)期,中國共產(chǎn)黨保持了改革發(fā)展穩定的協(xié)調統一。尤其是面對西方敵對勢力對我西化分化圖謀,我們黨多舉并施堅決維護了國家政權穩定,確保了政治安全。在我國政府2011年公布的《中國的和平發(fā)展》白皮書(shū)中,首次明確界定了中國的六項國家核心利益,其中四項屬于國家政治安全的范疇。中華民族之所以能夠實(shí)現由站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái),一個(gè)很重要的原因就是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下,堅決維護和保持了國家的政治安全。正是由于國家政治安全的堅強保障,中國社會(huì )保持著(zhù)穩定有序的政治秩序,能夠集中力量辦大事,能夠推進(jìn)長(cháng)期戰略規劃,能夠抵御外界干擾侵蝕,即便遭遇困難也能浴火重生、永葆生機活力。

  重視維護國家政治安全是世界強國的普遍做法。世界強國無(wú)不把政治安全作為國家安全的根本和國家核心利益,美國政府歷來(lái)高度重視國家政治安全,在其歷屆政府所作的《國家戰略報告》中,都把確保美國人民和國土安全、保護美國經(jīng)濟繁榮和維護美國民主價(jià)值觀(guān)作為國家核心利益。早在20世紀中葉,美國就通過(guò)了國家安全法案,建立了國家安全委員會(huì )和中央情報局。進(jìn)入21世紀之后,面對恐怖主義威脅,美國又建立了國土安全部,進(jìn)一步強化了國家安全系統。俄羅斯為維護國家政治安全設有俄羅斯聯(lián)邦安全局,其在維護和保障俄羅斯國家政治安全中發(fā)揮了重大作用。英國國家安全情報系統至今已有一百多年歷史,不僅有力維護了英國國家政治安全,曾經(jīng)一度也在國際政治舞臺上發(fā)揮過(guò)重要作用。法國、德國、日本等國也普遍建有強大高效的國家安全系統,在紛繁復雜的國際斗爭中維護了國家政治安全和國家利益。

  新時(shí)代維護國家政治安全的新要求

  新時(shí)代面臨新挑戰新要求。維護國家政治安全,要從現實(shí)矛盾和重點(diǎn)方向出發(fā),全面提升防范應對各類(lèi)風(fēng)險挑戰的能力,確保國家長(cháng)治久安、人民安居樂(lè )業(yè)。

  切實(shí)鞏固黨的執政地位。中國共產(chǎn)黨執政地位的鞏固,直接關(guān)系到國家政治安全。當前,我們黨面臨的執政環(huán)境相對復雜,影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素不少。這要求我們必須積極面對“四大考驗”“四種危險”,牢固樹(shù)立習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的指導地位,切實(shí)加強黨的自身建設,全面增強黨的執政能力。要堅持全面從嚴治黨,嚴肅黨內政治生活,加強黨風(fēng)廉政建設,堅決鏟除黨內腐敗,堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾。要堅持中國共產(chǎn)黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導,堅持集中統一、高效權威的國家安全工作領(lǐng)導體制,確保國家安全工作正確的政治方向。要旗幟鮮明地開(kāi)展意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭,始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導地位,以意識形態(tài)安全保證政治安全。

  積極穩妥推進(jìn)深化改革。深化改革必將涉及各方面利益的重大調整,對政治安全帶來(lái)深刻影響。當前,我國改革進(jìn)入攻堅期深水區,長(cháng)期以來(lái)累積的舊矛盾和深化改革中出現的新矛盾相互疊加,這些矛盾如果無(wú)法及時(shí)有效化解,就會(huì )向擴大化、整體化方向演變,危害國家政權穩固和政治制度穩定。這就要求我們要進(jìn)一步完善中國特色社會(huì )主義制度,全面推進(jìn)依法治國,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。不斷增強憂(yōu)患意識,高度警惕社會(huì )矛盾激化可能帶來(lái)的政治風(fēng)險,把促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉作為全面深化改革、化解社會(huì )矛盾的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅決守住維護政權穩固、政治制度和社會(huì )政治秩序穩定的底線(xiàn)。

  堅持合作共贏(yíng)走和平發(fā)展道路。當今世界政治經(jīng)濟形勢復雜多變,不穩定性、不確定性日益突出,地區熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏,非傳統安全威脅持續蔓延。同時(shí),經(jīng)濟全球化、社會(huì )信息化,使得各國相互聯(lián)系和相互依存日益加深,一個(gè)國家的問(wèn)題很容易擴散到周邊地區甚至全球,影響維護政治安全的外部因素復雜多變。隨著(zhù)我國日益走近世界舞臺中央,要更加敏銳地應對國際政治環(huán)境的變化,擔負起大國責任,積極做好各種應對準備。要積極推動(dòng)建設相互尊重、公平正義、合作共贏(yíng)的新型國際關(guān)系,與周邊和友好國家聯(lián)起手來(lái)共同打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義,維護我國發(fā)展的重要戰略機遇期。隨著(zhù)“一帶一路”倡議的深入推進(jìn),要積極參與全球治理體系改革和建設,推動(dòng)人類(lèi)命運共同體建設,在為世界和平與發(fā)展作出應有貢獻的過(guò)程中確保我國政治安全得以有效維護。

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